Fifor: Viitorul localităților nu poate depinde doar de pragul de populație

Fifor: Reforma administrativ-teritorială nu poate fi redusă la un prag de populaţie

Reforma administrativ-teritorială a României trebuie construită pe criterii obiective şi nu poate fi decisă exclusiv în funcţie de un prag de populaţie, susţine deputatul PSD Mihai Fifor. Potrivit acestuia, reorganizarea trebuie să aibă în vedere viabilitatea financiară, evoluţia demografică, accesul la servicii, potenţialul economic, particularităţile geografice şi coeziunea comunitară.

Într-un mesaj publicat pe Facebook, Fifor a arătat că România funcţionează încă pe o organizare concepută în 1968, pentru o realitate istorică, demografică şi economică diferită de cea de astăzi. Între timp, populaţia s-a redistribuit, oraşele s-au extins, numeroase comunităţi rurale s-au depopulat, iar societatea s-a transformat profund. Există, pe de o parte, localităţi care abia îşi pot susţine aparatul administrativ, iar pe de altă parte localităţi care s-au dezvoltat dincolo de limitele lor teritoriale.

Deputatul social-democrat a subliniat că reforma a fost amânată prea mult timp şi că niciodată nu a existat curajul politic de a rezolva această problemă structurală a statului român post-decembrist. În opinia sa, curajul politic nu înseamnă decizii luate în grabă, ci construirea unor schimbări durabile, bine fundamentate şi înţelese de cei cărora li se adresează.

Reforma nu se confundă cu reducerea numărului de primării

Fifor avertizează că reforma administrativ-teritorială nu trebuie confundată cu simpla reducere a numărului de primării. Comasarea unor comune poate păstra aceleaşi probleme, doar la o scară mai mare, a explicat el. Reorganizarea poate aduce administraţii mai puternice, personal specializat şi resurse consolidate pentru investiţii, însă drumurile rămân de întreţinut, şcolile şi dispensarele trebuie să funcţioneze, iar oamenii au în continuare nevoie de servicii publice accesibile.

Deputatul a atras atenţia şi asupra întrebărilor concrete pe care reforma le ridică pentru cetăţean: ce se întâmplă cu actele, cu documentele de proprietate şi cu evidenţele fiscale, unde îşi va rezolva problemele şi cât va avea de mers până la noua primărie. Potrivit lui Fifor, statul trebuie să anticipeze şi să rezolve aceste aspecte, iar povara administrativă a reformei trebuie suportată de stat, nu transferată oamenilor. O comună poate dispărea din evidenţele administrative printr-o decizie politică, însă problemele celor care trăiesc acolo nu dispar odată cu ea, a precizat el.

Sentimentul de apartenenţă, o dimensiune care nu apare în organigrame

Potrivit social-democratului, există o dimensiune mai profundă a reformei, care nu încape în calculele bugetare şi în organigramele instituţiilor: sentimentul de apartenenţă. Pentru omul care trăieşte într-o comunitate de generaţii, localitatea sa nu este o simplă delimitare pe hartă, ci locul în care s-a născut, în care au trăit părinţii şi bunicii, în care se află biserica, şcoala, cimitirul şi reperele unei vieţi.

Fifor avertizează că, atunci când i se spune unui om că primăria dispare şi că deciziile se vor lua în altă parte, i se poate transmite, chiar fără intenţie, că locul căruia îi aparţine contează mai puţin, că îşi pierde vocea, reprezentarea şi poate chiar o parte din identitate. De aici până la sentimentul de marginalizare şi la adâncirea neîncrederii în stat nu mai este decât un pas, consideră deputatul.

Consultarea reală a comunităţilor şi descentralizare efectivă

Mihai Fifor susţine că reforma trebuie însoţită de consultarea reală a comunităţilor, de garanţii privind reprezentarea lor şi, mai ales, de descentralizare reală. Nu putem pretinde că modernizăm statul dacă redesenăm limitele administrative, dar păstrăm decizia şi resursele financiare concentrate la Bucureşti, a afirmat el, avertizând că altfel riscăm să înlocuim administraţii mici şi vulnerabile cu administraţii mai mari, dar la fel de dependente de centru.

Deputatul a adăugat că, înainte de a redesena harta administrativă a României, trebuie să ştim cum va arăta viaţa oamenilor pe această hartă şi că reforma are nevoie de analize de impact şi de o viziune pe termen lung. Ea nu trebuie făcută pentru următoarea rectificare bugetară, ci pentru următoarele generaţii, a spus el, cu atât mai mult cu cât România traversează o perioadă de divizare socială, iar ruptura dintre cetăţeni şi cei care iau decizii este deja profundă.

În viziunea lui Fifor, modernizarea statului trebuie să însemne servicii mai bune, comunităţi mai puternice şi perspective reale de dezvoltare, dar şi capacitatea de a reconstrui încrederea oamenilor că statul acţionează în interesul lor. Adevărata măsură a unei reforme nu este doar cât de eficient devine statul, ci câtă încredere reuşeşte să redea oamenilor în propriul lor viitor, a conchis deputatul PSD.